{"id":2226,"date":"2021-05-11T22:17:43","date_gmt":"2021-05-11T22:17:43","guid":{"rendered":"https:\/\/familiasciberseguras.com\/blog\/?p=2226"},"modified":"2021-05-11T22:17:43","modified_gmt":"2021-05-11T22:17:43","slug":"detalles-de-la-reforma-a-la-ley-federal-de-telecomunicaciones-y-radiodifusion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/familiasciberseguras.com\/blog\/detalles-de-la-reforma-a-la-ley-federal-de-telecomunicaciones-y-radiodifusion\/","title":{"rendered":"Detalles de la Reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">El pasado 16 de abril se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el Decreto por el cual se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La principal aportaci\u00f3n de esta reforma es la creaci\u00f3n del <strong>PADRON NACIONAL DE USUARIOS DE TELEFON\u00cdA M\u00d3VIL<\/strong>, definido, como: <em>\u201cla <\/em><em>base de datos con informaci\u00f3n&nbsp;de las personas f\u00edsicas o morales titulares de cada l\u00ednea telef\u00f3nica m\u00f3vil\u201d, <\/em>cuya finalidad es \u201c<em>colaborar con las autoridades competentes en&nbsp;materia de seguridad y justicia en asuntos relacionados con la comisi\u00f3n de delitos en los t\u00e9rminos de las&nbsp;disposiciones jur\u00eddicas aplicables\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Para lograr la implementaci\u00f3n del mencionado Padr\u00f3n, el Instituto Federal de Telecomunicaciones fue dotado de la atribuci\u00f3n para instalar, operar, regular y mantener el mismo, y la obligaci\u00f3n de establecer procedimientos para validar la informaci\u00f3n que deba incorporarse a los sistemas inform\u00e1ticos; mediante la expedici\u00f3n de disposiciones administrativas de car\u00e1cter general que dentro de los 180 d\u00edas naturales siguientes a la publicaci\u00f3n del presente decreto, deber\u00e1 publicar.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante se\u00f1alar qu\u00e9 informaci\u00f3n se registrar\u00e1 en el Padr\u00f3n es:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;N\u00famero de la l\u00ednea telef\u00f3nica m\u00f3vil;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Fecha y hora de la activaci\u00f3n de la tarjeta SIM;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>III.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Nombre completo o, en su caso, denominaci\u00f3n o raz\u00f3n social del usuario;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IV.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Nacionalidad;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;N\u00famero de identificaci\u00f3n oficial con fotograf\u00eda o Clave \u00danica de Registro de Poblaci\u00f3n del titular de&nbsp;la l\u00ednea;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VI.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Datos Biom\u00e9tricos del usuario y, en su caso, del representante legal de la persona moral;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VII.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Domicilio del usuario;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VIII.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Datos del concesionario de telecomunicaciones o, en su caso, de los autorizados;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IX.<\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Esquema de contrataci\u00f3n de la l\u00ednea telef\u00f3nica m\u00f3vil, ya sea pospago o prepago.<\/p>\n\n\n\n<p>Como se advierte, la informaci\u00f3n que deber\u00e1 proporcionarse a los concesionarios y autorizados de telecomunicaciones es informaci\u00f3n personal y datos sensibles, que en manos de las personas incorrectas podr\u00edan causar muchos problemas y utilizarse para la materializaci\u00f3n de delitos, alej\u00e1ndose de los motivos que llevaron a los legisladores para la creaci\u00f3n del padr\u00f3n. Tendremos que esperar que las reglas que se dicten sean severas y escrupulosas para garantizar la privacidad, uso y manejo de esa valiosa informaci\u00f3n; aun cuando se menciona que estos datos personales ser\u00e1n confidenciales y reservados en t\u00e9rminos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la&nbsp;Informaci\u00f3n P\u00fablica, de la Ley General de Protecci\u00f3n de Datos Personales en Posesi\u00f3n de Sujetos&nbsp;Obligados&nbsp;y de la Ley Federal de Protecci\u00f3n de Datos Personales en Posesi\u00f3n de los Particulares.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"976\" height=\"549\" src=\"https:\/\/familiasciberseguras.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/biometrics.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2228\" srcset=\"https:\/\/familiasciberseguras.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/biometrics.jpeg 976w, https:\/\/familiasciberseguras.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/biometrics-300x169.jpeg 300w, https:\/\/familiasciberseguras.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/biometrics-768x432.jpeg 768w\" sizes=\"(max-width: 976px) 100vw, 976px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Es relevante decir que es una obligaci\u00f3n para todos los usuarios nuevos (considerados as\u00ed quienes deseen adquirir una l\u00ednea telef\u00f3nica m\u00f3vil, a partir de que se publiquen las disposiciones administrativas de car\u00e1cter general por parte del Instituto) el registrarse en el padr\u00f3n nacional en comento, de lo contrario no se podr\u00e1 proceder a la activaci\u00f3n de la l\u00ednea telef\u00f3nica, contando con un plazo de 6 meses posteriores a aquel en que se dicten las reglas de car\u00e1cter general.<\/p>\n\n\n\n<p>Y para los usuarios que ya tengan una l\u00ednea m\u00f3vil antes de la reforma en comento, estos tienen un plazo de 2 a\u00f1os para registrarse en el Padr\u00f3n Nacional de Usuarios de Telefon\u00eda M\u00f3vil; debiendo los concesionarios y autorizados crear una campa\u00f1a de&nbsp;informaci\u00f3n que permita cumplir con su obligaci\u00f3n de registrar y&nbsp;actualizar sus datos, y de no realizar el tr\u00e1mite dentro del&nbsp;plazo se\u00f1alado, se cancelar\u00e1 el servicio sin derecho a reactivaci\u00f3n, pago o indemnizaci\u00f3n alguna.<\/p>\n\n\n\n<p>Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, registrar\u00e1n la informaci\u00f3n&nbsp;relativa a altas, bajas, y dem\u00e1s movimientos asociados a la l\u00ednea telef\u00f3nica m\u00f3vil, sin embargo si un usuario no reconoce como propio un n\u00famero vinculado&nbsp;a su nombre o denominaci\u00f3n social, podr\u00e1 solicitar directamente al Instituto Federal de Telecomunicaciones, o al concesionario la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n o su baja del Padr\u00f3n; sin que ello implique la eliminaci\u00f3n del registro, quedando el n\u00famero asociado a dicha persona por un plazo de seis meses.<\/p>\n\n\n\n<p>No pod\u00eda faltar el Cap\u00edtulo de la imposici\u00f3n de sanciones en materia del nuevo padr\u00f3n de usuarios, se\u00f1alando que cometer\u00e1 infracci\u00f3n todo concesionario o autorizado que:<\/p>\n\n\n\n<ol type=\"1\"><li>Efect\u00fae extempor\u00e1neamente el registro de un n\u00famero de l\u00ednea telef\u00f3nica m\u00f3vil,<\/li><li>No registre un n\u00famero m\u00f3vil;<\/li><li>No registre las modificaciones o actualice la informaci\u00f3n de un registro;<\/li><li>Haga uso indebido de las constancias, documentos y medios de identificaci\u00f3n;<\/li><li>Altere, omita, simule o permita registros o avisos en forma il\u00edcita,<\/li><li>Hacer uso de la informaci\u00f3n, documentos o comprobantes del Padr\u00f3n Nacional de Usuarios de&nbsp;Telefon\u00eda M\u00f3vil, para obtener un lucro indebido, directamente o por interp\u00f3sita persona.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>No obstante que el cometer las infracciones que se mencionan puede ser muy grave en relaci\u00f3n a la esfera de protecci\u00f3n de los datos personales,&nbsp; las sanciones que se impondr\u00edan no lo son tanto, a pesar de que oscilan entre los $1,792.00 hasta el $1,344,300 tomando como base las Unidades de Medida y Actualizaci\u00f3n de abril del 2021, y de dos a tres veces el lucro indebido obtenido por el infractor.<\/p>\n\n\n\n<p>Mi opini\u00f3n con respecto a la creaci\u00f3n de un padr\u00f3n de usuarios, es, que era necesario con la finalidad de cercar brechas a quienes cometen delitos a trav\u00e9s de dichos medios de comunicaci\u00f3n, como las extorsiones, sin embargo queda latente el hecho de si ser\u00e1 capaz el Gobierno Federal de garantizar el resguardo de la informaci\u00f3n que se encuentran recabando.<\/p>\n\n\n\n<p>Pues como ha sido informado por el INAI en diciembre de 2020, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica fue v\u00edctima de un ataque cibern\u00e9tico, y los delincuentes accedieron a datos personales de funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00e1mbito de gobierno,&nbsp; todas las entidades federales deben emitir una notificaci\u00f3n a INAI en caso de ser vulneradas, pero trat\u00e1ndose de particulares es distinto pues la Ley no contempla dicha obligaci\u00f3n, por lo tanto no se hacen p\u00fablicos los incidentes,&nbsp; lo cual no quiere decir que no ocurran, en agosto del a\u00f1o pasado IVoy tuvo un robo de datos personales de sus clientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Tendremos que esperar a las disposiciones de car\u00e1cter general que emitir\u00e1 el Instituto Federal de Telecomunicaciones y que complementan esta reforma para poder analizar a fondo y bien a bien los alcances y efectos la misma.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante la norma tal y como se encuentra publicada, es desproporcional en su esencia, al obligar a los particulares a entregar datos biom\u00e9tricos que no se relacionan en ning\u00fan momento con las razones y motivos que tuvo el legislador para ordenar la creaci\u00f3n del Padr\u00f3n Nacional de Usuarios de Telefon\u00eda M\u00f3vil. El medio de defensa con que contamos es la interposici\u00f3n de un amparo con el se obtendr\u00e1 una suspensi\u00f3n a la obligaci\u00f3n de realizar el registro ante el padr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Por Lic. Viridiana Aguijosa<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 16 de abril se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el Decreto por el cual se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n. 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